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海南自贸区:创新、探路见效应

2019-06-17 09:29 来源:新华网 大字体 小字体 扫码带走
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5月20日,海南省委深改办(自贸办)举行新闻发布会,发布海南自由贸易试验区第三批制度创新案例。
安博电竞   年1月23日,中共中央政治局就世界网络技术发展和中国网络文化建设与管理问题进行集体学习。

  新华社海口5月21日电  题:海南自贸区:创新、探路见效应

  新华社记者王晖余 吴茂辉

  5月20日,海南省委深改办(自贸办)举行新闻发布会,发布海南自由贸易试验区第三批制度创新案例。

  制度创新是海南自贸试验区建设的重中之重。1年多以来,海南围绕重点领域紧抓制度创新,破解改革开放发展中遇到的难题。随着先后三批制度创新案例的发布,海南自贸试验区改革“苗圃”效应逐步显现。

  立服务市场之本

  临近中午,海口市政府服务中心工商服务大厅内办事的人员络绎不绝。和多数人来办理业务不同,海口市某旅行社负责人张先生是来咨询业务的。

  3年前,张先生的旅行社因发布虚假广告被列入严重违法失信企业名单,最近他听说海南推出商事主体信用修复制度,特地前来咨询如何办理。

  听完窗口人员的详细解答,张先生松了一口气:“太好了,3年来我们依法依规经营,现在可以申请移出失信名单了。”

  商事主体信用修复制度,是海南鼓励商事主体通过履行法定义务、主动纠正失信行为等方式修复信用的大胆尝试。

  同时,海南还推出商事登记全省通办制度、简化简易商事主体注销公告程序、减免商事主体公示负面信息等制度创新。特别是作为企业自主申报制度创新载体“海南e登记”平台的推出,海南商事主体登记真正实现“全省通办”“一次不用跑”。

  在建筑领域,海南推出施工图审市场化和“多审合一”,实现住建、气象、人防、消防等各部门所涉及的所有施工图技术审查工作一窗受理、一窗办结。

  “以前多头对接,耗时巨大,现在是‘一套标准、一家机构、一次审查、一个结果’,企业成本大为减少。”碧桂园集团海南区域开发部负责人王夙卿说。

  良好环境催生市场活力。今年3月份以来,全省新增市场主体3.4万户。

  探海南特色之路

  当下,海口市秀英区永秀花园内,作为全国首单省级人才租赁住房不动产投资信托基金(REITs)底层基础资产的1035套现房正紧张装修。

  “我们正与一些集团用户洽谈,有的已经达成入租合作意向,预计今年9月入住率能够达到70%以上。”海南省人才公寓信托基金项目负责人冯冠说。

  海南通过政府引导与社会资本共同出资设立REITs,适时收购中小房地产企业存量房产,在深圳证券交易所挂牌上市,首期规模为8.7亿元。

  海南省财政厅厅长王惠平说,海南省人才租赁住房REITs的成功发行,有利于发挥人才住房作为扩大开放、招商引才政策工具的作用。

  每年冬季,一大批国内外学者到海南度假,海南通过设立“候鸟”人才工作站、设置高等教育“冬季小学期”搭建柔性引才及人才培养新平台等制度创新举措,积极挖掘独特“候鸟”智力资源,为自贸试验区建设献力献策。

  从政府到企业,制度创新在海南颇具特色。

  三亚中科遥感信息产业园结合海南低纬度、近海等自然条件和文昌卫星发射中心、三亚卫星地面接收站等资源优势,以卫星设计、运营和遥感技术推广为主要方向,开展全产业链孵化式招商,打造卫星遥感信息产业聚集区。

  “以孵化培育的方式引进企业和项目,可在孵化中使其技术更成熟、商业模式更清晰。”三亚中科遥感信息产业园投资有限公司董事长杨天梁说。

  目前,园区已引进或培育75家高新技术企业,基本覆盖卫星遥感信息全产业链,累计投资超过1亿元。

  扬开放先行之帆

  今年以来,海南累计新增股东为世界、中国500强企业以及央企的重点企业31家;截至4月底,全省实际利用外资1.02亿美元,同比增长近20倍。

  游艇旅游业方面,海南在全国率先实施境外游艇入境关税保证保险制度,大幅降低境外游艇入境成本;对境外游艇开展临时开放水域审批试点,减少审批层级,简化审批流程,成为全国首个开展此业务的试点省份。

  医疗健康产业方面,博鳌超级医院构建“一个共享医院(平台)+若干个专科临床医学中心”的共享医院模式。目前已有17个顶尖学科入驻,成立了8个院士工作站,初步实现技术、药品、医疗器械与国际水平“三同步”。

  金融业方面,上线运行海南自由贸易账户体系,并实现沪琼自由贸易账户联动业务,为进一步扩大沪琼两地自由贸易试验区合作,探索自由贸易账户功能拓展创新奠定基础。

  人员自由和便捷流动是开放的基础要求。海南推行领事业务“一网通办”,在省级层面把APEC商务旅行卡、外国人来华邀请和领事认证三个业务系统整合为一个平台,纳入全省“一张审批网”。

  “疏通领事业务间的堵点,为海南自贸区对外交往的企业、商务人员、民间人士提供快速、便捷、高效、优质的服务通道。”海南省外事办公室主任王胜说,在这一平台下,三项领事业务基本实现全流程互联网“不见面”审批,提前办结率100%。


初审编辑:王丽雪 二审编辑:宋莉
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